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目前,中国棉花市场新增供给包括国内产量、抛储、进口三个部分,笔者认为棉花供给侧改革也会围绕着以上方面展开。产量方面要保持基本稳定,提质增效,降低成本;抛储方面继续进行,化解国储过高库存,平抑国缺口;进口方面还要严格限制,结合贸易救济政策为棉花供给侧改革的成功赢得宝贵时间。
棉花产业向新疆迁移的背后深意
一号文件指出,优化产业结构,着力推进农业提质增效,经济作物要优化品种品质和区域布局,巩固主产区棉花生产,科学合理划定棉花生产保护区。棉花产业从内地向新疆迁移,正是棉花供给侧改革在主产区改革上的重要体现。新疆得天独厚的气候条件非常适宜棉花生长,其所产棉花品质优良,生产成本比内地低,单产比内地高,特色品种新疆长绒棉更是远近闻名,是当之无愧的优质棉花产区。据国家统计局数据,2016年疆棉单产为133公斤/亩,全国棉花平均单产为106公斤/亩,疆棉单产 全国26%。对比多年数据可知,疆棉的优势是长期存在的。国家通过目标价格政策引导棉花种植从长江和黄河流域向新疆转移,对于全国棉花产业提质增效、降低生产成本具有非常积极和深远影响。